12月22日-24日,全国港澳研究会在北京举办主题为“爱国者治港治澳:新形势新任务新要求”的2023年学术年会。与会专家学者立足新时代新阶段推进“一国两制”实践行稳致远,爱国者治港治澳面临的新形势新任务新要求,围绕港澳治理的主体和参与者如何以实实在在的实际行动诠释爱国爱港爱澳,更好实现港澳高效能治理、高水平安全和高质量发展,保持港澳长期繁荣稳定,助力强国建设和民族复兴伟业等方面进行研讨。中央港澳办、香港中联办、澳门中联办、全国人大常委会基本法委、全国政协港澳台侨委员会办公室、驻港国安公署、全国哲学社会科学工作办公室等中央有关部门代表,及内地、香港、澳门近200名专家学者参会。
此次学术年会分为主旨发言、分论坛研讨、青年学术沙龙和专题讲座四个环节。22日下午,全国港澳研究会会长邓中华、顾问刘兆佳、副会长余淼杰、理事邹平学、理事张宗真、理事鄂志寰、会员王禹、理事方舟等8位专家学者作主旨发言。
邓中华认为,党的二十大把落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则写进全国代表大会报告,这是习近平总书记从全局和战略高度对港澳治理作出的战略部署。夏宝龙主任在全国港澳研究会成立十周年庆祝大会上的致辞,对以实际行动诠释爱国爱港进行了全面、系统、深刻的阐述,殷切希望香港社会各界用实际行动,团结一心建设更加美好的香港,对特区政府及管治团队、政团社团、区议会、工商界、香港居民、广大青年提出了非常明确的、非常有针对性的希望,这些是爱国爱港的衡量标准,也是对各类香港治理主体和参与者的要求和期待,所有治理主体和参与者都要对照这些标准、要求有新表现,展现新气象。他强调指出,新时代新阶段港澳发展具备难得的有利条件,也面临严峻复杂的风险挑战,实现港澳高质量发展对爱国者治港治澳提出新任务新要求,一是全方位筑牢国家安全防线,以高水平安全保障高质量发展;二是巩固提升自身特色优势,加快构建新发展格局,实现更好更快发展;三是完善治理体系,提升治理能力,增强治理效能。
刘兆佳认为,新的历史阶段“爱国者治港”下爱国者应该从八个方面积极作为,包括清晰认识自己的历史使命;团结一致、明确分工、相互配合和共同推进;密切联系群众,急群众之急,忧群众之忧;高度关注和舒缓香港的深层次矛盾;用积极创新的态度和手法治理香港;推进“人心回归”等。
余淼杰认为,推进中国式现代化的粤港澳大湾区篇章,要统筹发展和安全,把握新发展格局的战略方向和高质量发展的战略基点,做到目标导向和问题导向相结合、锻长板和补短板相结合、激发内生动力和融入区域统一大市场相结合,从规模巨大的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐发展的现代化、共同富裕的现代化、和平发展道路的现代化五个方面推进中国式现代化建设。
邹平学认为,加强配套建设、全面落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制意义重大,要认真研究如何完善香港国安法的配套法律制度、健全相关实施细则,香港特区现行法律制度和司法制度如何进一步完善等重点难点问题,以强化制度建设和机制创新切实维护国家安全。
张宗真认为,澳门经济多元化和横琴深合区建设任重而道远,建议从推动澳门香港同城化发展,解决历史遗留问题,推动珠海金湾、横琴与澳门机场一体化发展,兴办横琴文旅大学,政策支持资本与人才聚集,重视重大项目引领,完善横琴制度建设,明确横琴产业发展方向,推动澳门特色金融业业务落地,借鉴拉斯维加斯多元化发展经验等十个方面,加快横琴深合区建设,推动澳门经济多元发展。
鄂志寰认为,香港资本市场是香港国际金融中心的基石,具有“股强债弱”、国际化程度高等突出特点。近年来,香港资本市场进入阶段性调整期,面临国际排名下滑、流动性波动较大、创业板作用未得到发挥等挑战,建议从存量和增量两个方面着力采取措施,保持香港资本市场国际性,如加大互联互通,保持香港资本市场金融枢纽地位;大力推进人民币国际化新模式,应对国际形势演变等。
王禹认为,新阶段“爱国者治澳”下的特区依法治理,要维护“一国两制”根本宗旨和最高原则,维护“一国两制”正确发展方向;不断完善宪法和基本法在特别行政区实施的制度机制;落实中央全面管治权,构建全面管治权和高度自治权相统一、相结合的机制;统筹推进公共行政改革和政府治理创新,推进公务员队伍建设。
方舟强调河套建设对于国家和香港发展具有重要战略意义,针对香港园区建设存在的突出问题,建议在 “一区两园”扎实推进“七通一平”(人员、车辆、货物、资金、信息、数据、生物制品七项互通,深港两园税率拉平),从加强深港园区规划和产业项目衔接、协同开展基础前沿和重点产业领域科研攻关、建立管理体制协调机制等方面积极探索深港两园区合作新模式。
此次年会主旨发言环节由全国港澳研究会副会长兼秘书长奚俊坚主持。